日本食品添加物：進口食品實務中的確認重點

概要

食品添加物，是指在食品製造、加工、保存、著色、調味、品質維持或調製過程中使用的物質。典型例子包括防腐劑、甜味劑、著色劑、香料、抗氧化劑、乳化劑、增稠劑、穩定劑及調味料等。

在日本進口實務中，關鍵在於：海外使用的食品添加物，並不會自動被日本允許使用。當食品以銷售或營業使用為目的進口日本時，日本側進口者必須確認每一種食品添加物是否在日本被允許使用，以及其使用方式是否符合適用基準。

這一問題對海外供應商及起運地側貨運承攬業者尤其重要。若食品添加物資訊不完整，可能延誤食品等進口申報、檢疫所審查、進口通關及日本國內配送。

為何食品添加物在進口實務中重要

食品添加物是進口食品手續中最常被確認的項目之一。即使某產品在出口國合法銷售，如果其添加物在日本不被允許、僅限特定食品類別使用，或使用量超過日本基準，仍可能在日本進口時發生問題。

因此，進口者通常需要在出貨前，向海外製造商取得詳細資料。僅依產品標籤，通常不足以確認是否符合日本要求。

食品添加物的主要類型

食品添加物可以依功能分類，也可以依法令上的處理方式分類。在實際進口作業中，不僅要確認添加物名稱，還要確認使用目的、適用食品、使用量及標示處理。

常見的功能性例子包括以下內容。

• 防腐劑。
• 甜味劑。
• 著色劑。
• 香料。
• 抗氧化劑。
• 發色劑。
• 乳化劑。
• 增稠劑及穩定劑。
• 調味料。
• 膨脹劑。

日本規則中也使用指定添加物、既存添加物、天然香料及一般飲食物添加物等分類。對進口食品而言，進口者必須確認該物質是否屬於允許使用的分類，以及其預定用途是否可被接受。

進口食品中常見的問題

食品添加物容易成為問題，是因為海外規則與日本規則不一定一致。即使某添加物在製造國被廣泛使用，日本也可能以不同方式處理。

典型問題包括以下情況。

• 海外允許使用的添加物，在日本不被允許。
• 該添加物在日本只允許用於特定食品類別。
• 使用量超過日本的使用基準。
• 添加物隱藏在複合原材料中。
• 成分表未清楚標示添加物名稱。
• 海外供應商無法提供正確配方資訊。
• 製造過程中使用的加工助劑未被清楚說明。

這些問題常見於加工食品、糖果點心、飲料、調味料、健康相關食品、冷凍食品、蒸煮袋食品及其他製造食品。

進口前應確認的重點

在提交食品等進口申報前，日本側進口者應整理確認食品添加物合規所需的資訊。檢疫所可能會在進口食品手續中確認申報內容及補充文件。

主要確認事項包括以下內容。

• 每一種使用的添加物名稱。
• 使用目的。
• 使用量或濃度。
• 該添加物是否可用於相關食品類別。
• 是否符合日本的使用基準。
• 複合原材料中是否含有添加物。
• 製造過程中是否使用加工助劑。
• 食品標示要求是否也需要另行確認。

如果無法僅從申報書或成分表確認上述資訊，可能需要追加文件。

常需要準備的文件

確認食品添加物時，製造商或出口者提供的詳細資料通常非常重要。產品名稱、型錄或零售標籤，未必足以判斷產品是否可以進口日本。

常被要求的文件包括以下內容。

• 成分表。
• 組成表。
• 配方表。
• 製造流程圖。
• 食品添加物規格資料。
• 顯示使用量的文件。
• 分析證明書或檢驗報告。
• 產品標籤。
• 供應商聲明或說明書。

首次進口時，這些文件應在出貨前收集。若等貨物抵達日本後才開始準備，可能造成通關延誤、追加倉儲費及配送問題。

食品添加物與食品標示

食品添加物的確認不只限於進口階段。即使產品已通過食品衛生法下的進口審查，進口者仍需要確認食品添加物在日本零售標籤上應如何標示。

食品標示要求是另一個獨立問題。進口食品在日本市場銷售前，可能需要確認添加物名稱、用途名稱、過敏原、營養標示、原產地資訊及其他銷售階段要求。

貨運承攬業者的實務注意點

貨運承攬業者及通關業者通常不負責判斷某食品添加物在日本是否合法。不過，當食品等進口申報因必要資訊未準備而延誤時，他們往往會被捲入處理。

對加工食品、飲料、糖果點心、調味料、冷凍食品及健康相關食品而言，較安全的做法，是在早期階段向進口者或托運人確認是否可提供食品添加物資訊、成分詳細資料及製造相關文件。

不應過於輕易接受「普通食品」這一說法。許多外觀看似普通的食品也含有添加物，而即使只是小小的添加物問題，也可能使進口程序停止。

日本的形式規則與實際運用

在日本，文件確認往往比海外供應商預期更詳細。即使產品已在其他國家銷售，日本進口者仍可能要求配方資料、製造流程圖或食品添加物聲明。

這不只是進口者的內部偏好。進口者可能需要這些文件，以回應檢疫所、檢驗機構、通關業者或下游客戶的確認要求。起運地側貨運承攬業者如果能在出貨前向托運人說明為何需要這些文件，將有助於避免延誤。

常見風險點

以下情況尤其需要注意。

• 添加物在日本不被允許使用。
• 添加物被用於使用受限制的食品類別。
• 使用量超過允許基準。
• 複合原材料中含有未申明的添加物。
• 製造過程中使用加工助劑，但未揭露。
• 實際配方與產品標籤不一致。
• 尚未確認日本食品標示要求。

如果食品添加物問題在貨物抵達日本後才被發現，貨物可能被延誤、檢驗、退運、廢棄，或被拒絕進入日本國內流通。

重點整理

食品添加物，是用於食品製造、加工、保存、調味、著色及品質管理的物質。在日本進口實務中，核心問題是該添加物是否在日本被允許，以及其使用方式是否符合日本基準。

海外批准或海外銷售紀錄並不足夠。出貨前，進口者應確認成分、食品添加物、使用量、製造流程及所需文件。

及早準備，是避免進口延誤、追加費用及日本檢疫程序問題的最佳方法。