日本進口食品檢查：食品衛生法下的檢疫所審查

概要

日本進口食品檢查，是指確認進口至日本的食品及相關產品是否符合食品衛生法要求的審查與檢查程序。

其對象不僅包括食品及飲料，也包括食品添加物、器具、容器包裝，以及部分嬰幼兒用玩具。以銷售或營業使用為目的進口時，日本側進口者必須在貨物進入日本國內流通前，向檢疫所提交食品等進口申報。

對海外出口者、起運地側貨運承攬業者及物流據點而言，這一程序非常重要，因為它會直接影響進口通關、交貨時程、倉儲費，以及進口者能否將貨物投放日本市場。

不只是海關手續

進口食品檢查有時會被誤解為單純的海關相關程序。實際上，它是在海關通關前，由日本檢疫所處理的食品衛生管理程序。

其目的，是確認進口貨物是否符合日本的食品衛生要求。即使產品符合出口國的標準，如果成分、食品添加物、製造方法、材質組成或預定用途不明確，在日本仍可能需要追加確認。

常見適用產品

進口食品檢查的範圍，比一般食品產品更廣。可能需要確認的項目包括以下內容。

• 食品及飲料。
• 食品添加物。
• 調味料、糖果點心、加工食品及健康相關食品。
• 餐具、廚房用品及烹調器具。
• 食品容器、包裝材料及包裝膜。
• 屬於食品衛生法範圍內的嬰幼兒用玩具。

即使產品外觀看起來不像「食品」，只要預定接觸食品，或用於食品處理相關用途，仍可能成為食品衛生管理的對象。

程序如何進行

程序通常從食品等進口申報開始。進口者或其代理人向檢疫所提交必要資訊，由食品衛生監視員審查申報內容。

審查內容可能包括以下事項。

• 產品名稱及用途。
• 成分及食品添加物。
• 製造流程。
• 原產國。
• 製造者及製造場所。
• 包裝形態及材質組成。
• 必要時的檢驗證明書或補充文件。

如果檢疫所判斷需要進一步確認，進口者可能被要求提交追加文件，或安排檢驗。

主要檢查類型

實務上，可能涉及幾種不同的檢查或試驗。主要類型包括檢查命令、監視檢查，以及指導檢查或自主檢查。

檢查命令

對於被認為較可能違反日本食品衛生要求的貨物，可能會發出檢查命令。在這種情況下，進口者必須安排產品檢驗，通常在必要結果確認前，貨物不能繼續進入後續程序。

監視檢查

監視檢查是日本官方對進口食品安全進行監測的一部分。這類檢查有助於主管機關掌握不同產品、國家、製造者或檢查項目的風險趨勢。

指導檢查／自主檢查

對首次進口、新供應商、不熟悉的產品，或需要技術確認的貨物，進口者可能被指導進行檢驗或準備追加證明。當成分組成、食品添加物、製造方法或材質基準需要仔細確認時，這種情況尤其常見。

應準備的文件與資訊

最重要的實務要點，是在出貨前準備資訊，而不是等貨物抵達日本後才補資料。文件不足可能造成通關延誤，並在港口、機場或保稅設施產生倉儲費。

常被要求的文件與資訊包括以下內容。

• 成分表或原材料組成。
• 食品添加物清單。
• 製造流程圖。
• 產品規格書。
• 分析證明書或檢驗報告。
• 製造者資訊。
• 容器、包裝、器具或設備的材質組成。
• 在日本的預定用途及銷售形態。

在貨運承攬業務中，僅有產品名稱並不足夠。應在早期階段確認產品用途、材質、成分，以及日本側的銷售目的。

貨運承攬業者的實務注意點

貨運承攬業者及通關業者通常不會自行判斷食品衛生合規。不過，他們往往是最早發現文件問題的一方。因此，在安排出貨前，應確認貨物是否可能涉及日本食品衛生要求。

以下貨物尤其需要注意。

• 首次出貨至日本的貨物。
• 新的海外供應商。
• 含有食品添加物或機能性成分的產品。
• 材質組成不明確的貨物。
• 餐具、廚房用品、包裝材料等食品接觸產品。
• 可能同時涉及標示或藥機法問題的健康相關食品。

如果貨物抵達日本後才發現需要相關確認，可能需要一邊向海外供應商收集文件，一邊在日本安排檢驗，導致貨物延誤。

常見問題

進口食品檢查中，常見問題包括以下情況。

• 進口者未確認產品是否適用食品衛生法。
• 成分或食品添加物資訊不完整。
• 海外供應商無法提供製造流程圖。
• 產品符合出口國標準，但不符合日本要求。
• 食品接觸材料被當作普通雜貨處理。
• 需要檢驗，導致交貨時程延誤。
• 忽略植物檢疫、動物檢疫、食品標示或藥機法等其他日本規制。

檢查不代表全部合規

通過食品衛生檢查，並不表示日本所有銷售相關要求都已經完成。食品標示、廣告宣稱、健康相關表現、過敏原標示、原產地標示及產品類別規則，仍可能需要另行確認。

這一區別對海外相關方尤其重要。檢疫所程序主要確認進口階段是否符合食品衛生要求，不能被視為日本零售標示、廣告或行銷宣稱的全面批准。

日本的形式規則與實際運用

在日本，正式文件具有很高的實務重要性。即使產品本身看似普通，日本側進口者仍可能要求海外供應商提供詳細成分表、製造流程圖、食品添加物資訊或材質規格。

這並不是單純的繁瑣文書作業。很多情況下，日本進口者需要這些文件，以回應檢疫所、通關業者、檢驗機構或下游客戶的確認要求。起運地側貨運承攬業者如果能在Booking前向托運人說明這一點，有助於減少延誤。

重點整理

日本進口食品檢查，是食品衛生法下的重要進口管理程序。其影響範圍包括食品、食品添加物、食品接觸產品、容器包裝及部分嬰幼兒用玩具。

在實際物流中，最安全的做法，是在出貨前確認食品衛生適用狀況，及早準備產品文件，避免只依產品名稱或出口國標準判斷。

及早準備文件，是避免日本端通關延誤、追加倉儲費、檢查費及配送問題的最佳方法。