食品等進口申報：日本食品相關貨物的進口手續

概要

食品等進口申報，是指以在日本銷售或營業使用為目的，進口食品、食品添加物、食品用器具、容器包裝及部分指定玩具時，依日本食品衛生法所要求的進口手續。

該手續以食品衛生法第27條為依據。實務上，通常在進口通關前，由進口者向日本檢疫所提交食品等進口申報。

這是食品相關貨物進口時最重要的規制手續之一。若未完成必要申報，相關產品不得在日本銷售，也不得供營業使用。

對進口者、通關業者及貨運承攬業者而言，關鍵在於：應在出貨前確認是否需要申報，而不是等貨物抵達日本後才處理。

食品等進口申報審查什麼

在食品等進口申報中，進口者需要向檢疫所提供進口貨物的相關資訊。

這些資訊可能包括產品名稱、數量、重量、原產國、製造者、製造工廠、出口者、成分、食品添加物、製造方法、用途、包裝形態及其他產品詳細資料。

檢疫所的食品衛生監視員會審查申報內容，判斷產品是否符合食品衛生法，以及是否需要檢查或追加文件。

這並不是單純的海關文件手續，而是食品安全審查。審查結果會直接影響貨物能否進入海關通關及日本國內流通流程。

可能需要申報的產品

食品等進口申報的對象，不限於一般食品。

可能包括以下產品。

• 食品。
• 食品添加物。
• 食品用器具。
• 食品容器及包裝。
• 部分嬰幼兒或幼童用指定玩具。

因此，即使產品本身不能食用，例如餐具、烹調工具、食品保存容器、食品包裝材料及部分玩具，也可能因食品接觸或嬰幼兒使用風險而需要接受食品衛生審查。

實務上的確認重點，不只是Invoice上的品名。進口者及貨運承攬業者應確認產品實際用途、是否會接觸食品，以及是否以銷售或營業使用為目的進口。

何時需要申報

食品等進口申報通常在產品以銷售或營業使用為目的進口時需要。

常見例子包括以下情況。

• 進口食品供零售銷售。
• 進口食材供餐飲業使用。
• 進口食品製造用原材料。
• 進口食品添加物。
• 進口食品接觸用容器或包裝。
• 進口餐具、廚房用品或烹調器具供銷售。
• 進口嬰幼兒或幼童用指定玩具。

相對而言，少量個人使用目的的進口，可能與商業進口有不同處理。實務上，進口目的、實際用途及銷售計畫，應在早期階段確認。

基本流程

食品等進口申報的基本流程如下。

• 確認貨物是否適用食品衛生法。
• 向海外供應商收集產品資訊。
• 準備成分表、規格書、製造流程等資料。
• 準備食品等進口申報書。
• 向檢疫所提交申報。
• 檢疫所進行文件審查。
• 必要時要求追加文件或檢查。
• 確認符合要求後，進入海關進口通關程序。

若未發現問題，檢疫所會核發相關申報證明，進口者可進一步辦理海關進口手續。

若需要檢查或追加確認，貨物放行可能延後，直到相關問題完成處理。

通常需要提供的資訊

僅有產品名稱，通常不足以辦理食品等進口申報。檢疫所需要足夠資訊，以判斷產品是否符合日本食品衛生要求。

常見需要的資訊包括以下內容。

• 產品名稱。
• 原產國。
• 製造者名稱及工廠資訊。
• 出口者名稱。
• 成分。
• 食品添加物。
• 製造或加工方法。
• 預定用途。
• 數量及重量。
• 包裝形態。
• 器具、容器及包裝的材質資訊。

對加工食品而言，成分、添加物及製造流程尤其重要。對器具、容器、包裝及玩具而言，材質資訊與用途通常是主要確認點。

常需要準備的文件

依產品不同，進口者可能需要在出貨前向海外製造商或出口者取得相關文件。

有用的文件包括以下內容。

• 產品規格書。
• 成分表。
• 食品添加物清單。
• 製造流程圖。
• 分析證明書。
• 檢驗報告。
• 食品接觸產品的材質證明。
• 產品型錄。
• 產品照片。
• 保存條件資訊。
• 工廠資訊。

若文件不完整，檢疫所審查可能無法順利進行，貨物可能在港口或機場發生延誤。

檢查風險

即使已提交食品等進口申報，依產品、原產地、成分、添加物、製造流程、過去違反紀錄或檢查分類不同，仍可能被要求接受檢查。

檢查可能涉及食品添加物、農藥殘留、動物用藥殘留、微生物基準、禁用物質或其他食品衛生要求。

若產品被指定檢查，進口者可能需要安排試驗，並等待結果出具後，貨物才能放行。

對冷藏、冷凍、易腐或保存期限短的產品而言，這可能帶來額外風險，例如倉儲費、溫度管理費、配送延誤及商品價值下降。

為何出貨前確認很重要

最重要的實務要點，是在出貨前，甚至在下採購訂單前，就確認是否需要食品等進口申報及需要哪些文件。

對首次進口、新供應商或成分複雜的產品而言，確認成分、添加物、製造流程、材質組成或檢驗結果可能需要時間。

如果這些問題在貨物抵達日本後才被發現，貨物可能在進口者向海外供應商索取文件期間被滯留。

這可能導致保稅倉儲費、Demurrage、Detention、檢查費、交貨日期錯過、廢棄、退運或客戶爭議。

食品添加物與成分

對食品而言，進口者必須確認成分及食品添加物是否符合日本基準。

某些在其他國家常用的添加物，在日本可能不被允許，或只允許用於特定食品類別，並受特定使用量限制。

因此，進口者應向海外製造商取得完整成分表及食品添加物清單。

加工食品、健康食品、補充食品、糖果點心、飲料、醬料及調味料，通常涉及多種成分及添加物，特別需要注意。

器具、容器與包裝

食品接觸產品也可能需要食品等進口申報。

例子包括食品保存容器、餐具、烹調工具、紙杯、塑膠容器、食品包裝膜，以及機械設備中會接觸食品的部分。

對這些產品，進口者應確認食品接觸面、材質、使用溫度、預定接觸的食品類型，以及是否可提供檢驗報告或材質證明。

即使產品被描述為「雜貨」或「廚房用品」，只要預定接觸食品，仍可能需要接受食品衛生審查。

指定玩具

部分嬰幼兒或幼童用玩具，也可能成為食品衛生審查對象。

原因在於嬰幼兒可能將玩具放入口中，如果產品含有有害物質，可能造成健康風險。

進口者應確認產品是否屬於指定玩具範圍，以及是否可提供必要的材質或檢驗資訊。

貨運承攬業者不應因玩具不是食品，就直接認為其不受食品衛生規制影響。

與其他規制的關係

完成食品等進口申報，並不代表所有銷售要求都已經完成。

進口後，產品仍可能需要確認食品標示規則、廣告規則、不當景品類及不當表示防止法、健康增進法、藥機法、植物檢疫、動物檢疫或其他進口相關規制。

例如，健康食品在進口時可能需要食品衛生審查，但其銷售時使用的健康相關宣稱，也可能需要依廣告及健康產品相關規則另行確認。

食品接觸用電器產品，可能同時需要食品接觸材料審查及電氣用品相關確認。

進口者的實務注意點

進口者應在出貨前確認產品是否需要辦理食品等進口申報。

尤其是首次進口或新產品，應及早向海外供應商收集必要文件。

若成分、食品添加物、製造流程、材質資訊或用途不明確，應在裝船或裝機前完成確認。

如果規制適用情況不明確，可以考慮事前向檢疫所諮詢。

海外供應商的實務注意點

海外供應商應理解，日本進口者可能需要在出貨前取得詳細資料。

這些資料可能包括成分、食品添加物、製造流程、規格、檢驗結果、材質組成及產品用途資訊。

僅說明該產品在出口國合法銷售，並不足以完成日本進口確認。日本可能有不同的食品衛生基準。

如果文件要等到出貨後才提供，貨物可能在日本港口或機場發生延誤。

貨運承攬業者的實務注意點

對貨運承攬業者及通關業者而言，食品等進口申報會直接影響配送時程及貨物放行。

若貨物抵達後才發現需要申報，貨物可能在港口或機場停止處理，直到進口者取得缺少的文件。

處理食品、飲料、糖果點心、健康食品、調味料、食品添加物、餐具、烹調工具或食品包裝材料時，貨運承攬業者應在出貨前或空運Booking前確認是否可能需要食品等進口申報。

貨運承攬業者不應只依產品名稱判斷，而應在必要時確認實際用途、食品接觸功能、材質、成分及銷售目的。

常見錯誤

常見錯誤包括：因產品在海外合法銷售，就認為可以直接進口日本；或將食品接觸產品視為普通雜貨，而未確認食品衛生要求。

其他常見錯誤包括以下情況。

• 進口通關前漏掉食品等進口申報。
• 成分或食品添加物資訊不足。
• 製造流程不明確。
• 食品接觸材料不明。
• 首次進口產品沒有檢驗報告。
• 未預留檢查時間。
• 完成食品衛生審查後，忽略其他法令。

這些錯誤可能導致貨物延誤、倉儲費、追加檢驗、再出口、廢棄，或進口後銷售問題。

日本出貨前檢查清單

將食品相關貨物出貨至日本前，應確認以下事項。

• 產品是否為食品、食品添加物、食品用器具、容器、包裝或指定玩具。
• 是否以銷售或營業使用為目的進口。
• 是否需要食品等進口申報。
• 是否可取得成分及食品添加物詳細資料。
• 製造流程是否明確。
• 對食品接觸產品而言，食品接觸材質是否明確。
• 必要時是否可提供產品規格書及檢驗報告。
• 是否可能被要求檢查。
• 進口者是否已預留檢疫所審查時間。
• 是否涉及其他進口相關法令或銷售規制。

重點整理

食品等進口申報，是以銷售或營業使用為目的將食品相關產品進口日本時，依食品衛生法需要辦理的重要手續。

其範圍不僅包括食品，也包括食品添加物、食品用器具、容器、包裝及部分指定玩具。

在實務上，進口者及貨運承攬業者應在出貨前確認是否需要申報、需要哪些文件、成分、食品添加物、材質、用途及檢查風險。

及早準備，是避免日本抵達後發生通關延誤、倉儲費、檢查問題、廢棄、再出口及銷售問題的最佳方法。