日本的進口通關、保稅區域與海關查驗

概要

日本的進口通關、保稅區域與海關查驗，是海外貨物抵達日本後，將外國貨物轉為可在日本國內交付或流通貨物的實務程序。

貨物並不是因為船舶或航空器抵達日本，就可以自由移動。通常，貨物需要先搬入保稅區域，向日本海關進行進口申報，接受審查，必要時接受查驗，繳納關稅及消費稅等稅費後取得進口許可，之後才能放貨、提貨或安排日本國內配送。

對海外托運人、起運地側貨運承攬業者及處理日本進口貨物的海外分公司而言，需要理解的是，進口通關不只是文件手續。它會直接影響D/O換單、CY提櫃、CFS放貨、倉儲費、配送預約及最終交貨時程。

進口申報的意思

進口申報，是為了將外國貨物帶入日本供國內使用或交付，而向日本海關提交的申報。

實務上，進口申報通常由日本的通關業者代表進口者辦理。申報內容會依據商業文件、運輸文件、貨物資訊、稅則分類、完稅價格及其他規制資訊作成。

在貨運承攬業務中，進口申報是國際運輸與日本國內配送之間的入口。進口許可尚未作成前，貨物通常仍處於海關管理之下，不能作為一般國內貨物交付。

進口通關的一般流程

日本進口通關的一般流程如下。

• 船舶或航空器抵達日本。
• 貨物搬入CY、CFS、保稅倉庫等保稅區域。
• 確認貨物到港或保稅區域收貨狀態。
• 確認Invoice、Packing List、B/L、Sea Waybill或AWB。
• 準備並提交進口申報。
• 日本海關審查申報內容。
• 如被指定，接受海關查驗。
• 繳納關稅、消費稅及其他適用稅費。
• 取得進口許可。
• 放貨、提貨並安排日本國內配送。

在日本，進口申報一般透過NACCS提交。NACCS是日本海關、通關業者、船公司、倉庫及相關物流業者使用的海關與物流電子處理系統。

如果通關停止，影響不會只停留在海關程序。D/O換單、CFS放貨、CY提櫃、配送預約、倉庫安排及交貨時程都可能連帶受到影響。

保稅區域與貨物到貨確認

進口貨物通常會在進口通關前放置於保稅區域。保稅區域包括CY、CFS、保稅倉庫及其他經核准、可在海關管理下存放外國貨物的設施。

FCL貨物通常透過CY管理。LCL貨物通常在CFS拆櫃後處理。依貨物性質及作業安排不同，也可能使用保稅倉庫。

如果貨物尚未正確搬入保稅區域，或到貨狀態尚未被確認，進口申報或放貨程序可能無法順利進行。因此，在實務上的貨運承攬作業中，保稅區域收貨確認是通關及配送安排前的重要檢查點。

進口申報中主要確認的資訊

進口申報中，通常會確認以下資訊。

• 進口者資訊。
• 貨物名稱、數量、重量及價格。
• Commercial Invoice及Packing List。
• B/L、Sea Waybill或AWB。
• HS Code及稅則分類。
• 關稅、消費稅及其他適用稅費。
• 原產國、出貨地及裝貨地。
• 是否適用其他法令。
• 貨物所在的保稅區域。

貨物名稱不正確或描述過於含糊，可能造成通關延誤。對日本進口貨物而言，海外托運人應在必要時提供清楚的產品描述、材質資訊、用途、數量、重量、價格及原產國資訊。

其他法令

在日本，進口通關可能需要確認《關稅法》以外的法令要求。這些要求在實務上常被稱為「其他法令」。

依貨物不同，相關手續可能涉及食品衛生、植物檢疫、動物檢疫、醫藥品及醫療器材規制、電氣用品安全、無線電規制、化學物質管理、貿易管理、CITES或其他受限制貨物的規則。

若需要這些確認，相關確認、申報、檢查或批准完成前，進口通關可能無法完成。對海外托運人及起運地側貨運承攬業者而言，這表示產品資訊應在貨物抵達前準備，而不是等貨物已經到達日本後才補資料。

進口通關常停止的情況

進口通關可能因下列實務原因停止或延誤。

• Invoice、Packing List或運輸文件不足。
• 貨物名稱、數量、重量或價格不一致。
• HS Code或稅則分類不明確。
• 進口者資訊不明確。
• 需要確認其他法令。
• 被指定接受海關查驗。
• 海關對完稅價格或申報價格提出確認。
• 等待關稅及稅費繳納。
• 貨物尚未在保稅區域完成到貨確認。

通關停止時，問題不只在海關。它可能造成放貨延誤、倉儲費增加、錯過配送預約、重新安排卡車，以及最終交貨延誤。

如果被指定海關查驗，還可能產生額外費用，例如查驗立會費、貨物移動費、貨櫃處理費、開箱或重新包裝費、倉儲費，以及追加卡車費或等待時間。

海關審查與海關查驗

進口申報後，日本海關會審查申報內容。海關可能確認貨物名稱、稅則分類、申報價格、文件、原產地資訊，以及是否適用其他法令。

依貨物內容、文件狀況或風險因素不同，海關可能指定貨物接受查驗。海關查驗可能包括文件審查、實物查驗、X光檢查、抽樣確認或其他確認程序。

若被指定海關查驗，通常在查驗完成並由海關允許通關程序繼續前，貨物不能按一般方式放貨。

在實際物流作業中，海關查驗也可能影響進口者、收貨人、貨運承攬業者、通關業者、倉庫、CFS或卡車業者之間的費用分擔。各方應事前確認，查驗發生時相關費用由誰負擔。

進口許可後

進口許可作成後，貨物原則上可以作為日本國內貨物處理。不過，取得進口許可並不一定表示貨物可以立即實際提取。

實務上，仍需確認以下事項。

• CFS或倉庫的放貨時間。
• CY是否可以提櫃。
• D/O或放貨狀態。
• 卡車預約。
• 收貨人倉庫的交貨預約。
• 倉儲費或其他日本當地費用。
• 貨物是FCL、LCL，還是需要另行處理的特殊貨物。

因此，進口通關、D/O換單、貨物放行及配送預約應作為一個連續流程管理，而不是分開處理。

貨運承攬業者與通關業者的實務確認點

在日本進口相關作業中，貨運承攬業者與通關業者應確認以下事項。

• 貨物是否已抵達，並已搬入保稅區域。
• 是否可確認保稅區域收貨或貨物到貨狀態。
• Invoice、Packing List及運輸文件是否齊備。
• 貨物名稱、數量、重量及價格是否一致。
• 是否需要確認HS Code。
• 是否適用其他法令。
• 是否已被指定海關查驗。
• 是否已確認查驗相關費用及作業安排。
• 關稅及稅費是否已繳納或安排繳納。
• 進口許可後何時可以放貨。
• 配送預約是否符合CFS、CY或倉庫的放貨條件。

貨運承攬業者的實務角色並不限於安排運輸。貨運承攬業者往往需要協調海關、通關業者、倉庫、CFS、卡車業者、進口者及收貨人，使通關與交貨不會在不同節點停住。

日本進口貨物的實務注意點

在日本，形式上的進口許可與實際貨物放行密切相關，但並不完全相同。即使取得進口許可，實際放貨仍可能取決於D/O狀態、CFS或CY程序、倉庫收發貨時間、卡車預約及收貨人交貨預約。

海外托運人及起運地側貨運承攬業者不應假設貨物在船舶抵達後即可立即配送。許多情況下，產品資訊不足、HS分類不明確、其他法令確認、海關查驗或文件提交過晚，都可能延誤整體交貨時程。

為避免延誤，托運人及海外貨運承攬業者應在貨物抵達前準備正確文件，並在日本側通關業者要求產品詳細資料、材質成分、用途、型錄、SDS或其他補充資料時，迅速回應。

重點整理

進口通關，是將外國貨物帶入日本國內交付流程的重要步驟。

這一流程包括保稅區域收貨、進口申報、海關審查、可能的海關查驗、關稅及稅費繳納、進口許可、放貨及日本國內配送協調。在日本，這些程序通常透過NACCS電子化處理，但實際貨物流動仍取決於保稅區域、CFS、CY、D/O及配送安排。

在實際貨運承攬業務中，進口通關、保稅區域狀態、D/O換單、CFS或CY放貨及配送預約，應作為一個連續流程管理。任何一個節點停止，都可能影響整體交貨時程。