數量短少索賠中無法特定發生區間時，貨運承攬業者應如何處理

數量短少索賠，是指 B/L、Packing List、Commercial Invoice 等文件上記載的數量，與實際到達、交付或檢品後確認的數量不一致時所發生的索賠。

與破損或水濕不同，數量短少往往無法立即判斷問題發生在哪一個區間。短少可能在出貨前已經存在，也可能發生於 CFS 作業中的誤分貨、海上運送中、進口 CFS 搬出時、國內配送途中，或收貨人倉庫內部檢品階段。

本文說明在數量短少索賠中，若無法特定發生區間，貨運承攬業者應依什麼順序確認事實，並如何整理責任主體、保險通知及求償處理。

先確認「誰」主張數量短少

在數量短少索賠中，最初不應只確認「少了幾件」。首先應確認的是，誰在什麼時點、拿哪一個數量基準作比較，主張發生短少。

例如，是貨主將 Commercial Invoice 數量與納品數量作比較，還是倉庫將 Packing List 與入庫數量作比較，或是收貨人將採購訂單數量與實際受領數量作比較。不同基準會影響應確認的資料。

例如，B/L 上記載為 10 cartons，Packing List 上記載為 100 pieces，而收貨人檢品結果為 98 pieces。這種情況下，外包裝單位可能沒有短少，但內裝商品數量可能不足。此時，不能立即認定海上承運人應負責。

數量短少案件中，必須分開確認外包裝數量、內包裝數量、商品數量及銷售單位。

發生區間不明時，不應先承認責任

收到數量短少通知時，若立即回覆「這是本公司確認不足」、「我們會向船公司請求」或「保險會處理」，會產生風險。

數量短少可能發生於出貨前、裝船時、運送中、進口 CFS、倉庫入庫、國內配送或收貨人檢品階段。

在發生區間尚未特定前，貨運承攬業者責任、承運人責任，或貨主側出貨數量錯誤，均尚未確定。

初期回覆應保持中立，例如：「已收到數量短少通知。本公司將確認出貨數量、B/L 數量、CFS 入出庫記錄、配送記錄及納品時收貨記錄。」

最初應收集的資料

數量短少索賠中，資料應依時間順序收集。

首先，應確認出貨時作成的文件，包括 Commercial Invoice、Packing List、B/L、House B/L、Master B/L、AWB 等。在這一階段，應確認外包裝數量、重量、材積、品名、箱嘜、棧板數等。

其次，應確認 CFS 搬入記錄、CY 搬入記錄、倉庫入庫記錄、拆櫃記錄、檢品記錄、POD、收貨單及納品單副本。

此外，也應確認照片、封條號碼、貨櫃號碼、搬入搬出記錄、配送公司運行記錄及收貨人受領記錄。

數量短少通常無法只靠單一資料判斷。重點是追蹤各階段的數量，確認數量在哪一個節點發生變化。

B/L 數量與實際數量不一定相同

實務上應注意，B/L 上記載的數量，不一定代表承運人實際確認了貨物內部數量。

在 FCL 貨物中，常見 “Shipper’s Load and Count” 或 “Said to Contain” 等表述。這代表船公司可能沒有實際清點貨櫃內的個別件數或商品數量。

例如，B/L 上記載 “1 container said to contain 500 cartons” 時，並不代表船公司實際清點了 500 cartons。該記載可能是依據貨主申報內容作成。

因此，FCL 貨物的內裝數量短少，不能立即認定為船公司責任。必須結合封條狀態、拆櫃記錄、出貨時記錄及入庫檢品記錄一併確認。

FCL 與 LCL 的確認重點不同

FCL 貨物與 LCL 貨物，在數量短少案件中的確認重點不同。

在 FCL 中，貨物通常以貨櫃單位交付。因此，封條號碼、貨櫃外觀、拆櫃記錄及貨主側裝櫃記錄非常重要。若封條無異常、外觀也無異常，貨櫃內部個數短少較容易被視為出貨前或裝櫃階段的問題。

另一方面，在 LCL 中，多個貨主的貨物會在 CFS 進行混載、分貨及搬出。因此，在出口 CFS、進口 CFS、Co-load 先、配送公司等多個作業環節，都可能發生誤分貨、積錯或交付錯誤。

LCL 數量短少案件中，CFS 入出庫記錄、搬出傳票、分貨記錄及與 Co-loader 的照合非常重要。

確認收貨單與 POD 的異常記載

數量短少案件中，最重要的資料之一是收貨單或 POD。

如果納品時已確認短少，且收貨單上有 “short”、“1 carton missing”、“received 9 cartons only” 等記載，這會成為顯示短少發現時點的重要證據。

相反地，如果收貨單上沒有異常記載，而收貨人日後才申報數量短少，則需要檢討短少是否可能發生於納品後保管、開箱、檢品或倉庫內部移動階段。

收貨單上沒有異常記載，並不代表一定不能請求。但是，對貨運承攬業者、承運人或配送公司而言，這會成為重要的抗辯資料。

區分外包裝單位短少與內裝數量短少

數量短少案件中，必須區分外包裝單位短少與內裝數量短少。

外包裝單位短少，是指例如 10 cartons 中只有 9 cartons 到達。這種情況下，可能在運送、保管或配送過程中發生外包裝單位的遺失、誤分貨或誤配送。

內裝數量短少，是指外箱全部到達，但箱內商品數量不足。這種情況下，可能涉及出貨前包裝錯誤、檢品錯誤、開箱後管理錯誤或盜難等問題。

如果是外包裝單位短少，較容易檢討承運人、CFS、倉庫或配送公司的責任。若是內裝數量短少，由於承運人通常未確認包裝內部內容，追究承運人責任可能較困難。

以時間順序整理發生區間

要特定數量短少的發生區間，最重要的是依時間順序排列各階段數量。

應依序確認出貨時數量、出口 CFS 搬入數量、B/L 數量、到港搬入數量、進口 CFS 搬出數量、配送公司引取數量、納品時受領數量及收貨人檢品數量。

如果某一階段數量發生變化，該階段前後的作業流程就會成為主要調查對象。

相反地，如果所有外包裝數量都一致，但收貨人內裝檢品時才發現不足，則應檢討出貨前、包裝階段或納品後檢品階段的問題，而不是立即作為運送中外包裝遺失處理。

向保險公司、承運人及相關方通知

確認數量短少後，貨運承攬業者應確認是否有貨物保險，並視需要向貨物保險公司提出事故通知。

同時，也應檢討是否需要通知承運人、NVOCC、CFS、Co-loader、倉庫業者或配送公司。

重要的是，不能因為發生區間尚不明確，就不發出任何通知。正因為發生區間不明，才更需要向相關方發出權利保全通知，以確保記錄與調查機會。

不過，通知文中不應斷定責任。較適當的方式是表明：「因已收到數量短少申報，為保全權利而發出通知，目前仍在調查中。」

實務例：LCL 貨物短少且發生區間不明的案件

假設某件進口 LCL 貨物，Packing List 上記載為 20 cartons，但收貨人檢品時只確認到 19 cartons。

貨主向貨運承攬業者表示「少了 1 carton，請賠償」。但是，貨運承攬業者確認後發現，B/L 上為 20 cartons，進口 CFS 搬入記錄也是 20 cartons，配送公司引取記錄也顯示為 20 cartons。

另一方面，納品時收貨單上沒有短少記載，且收貨人是在貨物先入庫後，隔日才進行檢品。

在這種情況下，無法立即判斷短少是發生於運送中、納品後收貨人倉庫內，還是檢品時清點錯誤。

貨運承攬業者向配送公司確認納品時照片及收貨記錄，向 CFS 要求重新確認搬出記錄，並要求貨主及收貨人提供開箱、內部移動及檢品記錄。

最終，短少的 1 carton 後來在收貨人倉庫內與其他批次貨物混在一起被發現。因此，該案件並未成為貨運承攬業者或承運人的責任問題。

這個案例的重點在於，貨運承攬業者沒有僅因收到數量短少申報就承認責任，而是依順序確認各階段的數量記錄。

重點整理

在數量短少索賠中，首先應確認短少是外包裝單位短少，還是內裝商品數量短少，以及誰在什麼階段確認短少。

如果在發生區間尚未特定前承認責任，貨運承攬業者日後可能承擔不必要的負擔。

FCL 案件中，封條號碼、拆櫃記錄及裝櫃記錄非常重要。LCL 案件中，CFS 入出庫記錄、Co-loader 記錄、配送記錄及收貨單尤其重要。

數量短少並不是單純的「貨物不見了」問題，而是從出貨時到納品後檢品為止，追蹤數量流向的實務工作。貨運承攬業者應根據記錄，而不是感覺或推測，整理短少發生區間與責任主體。