電氣通信事業法與進口終端設備

電氣通信事業法與進口終端設備，是指對連接日本電信業者通信網路使用的進口通信設備，可能需要確認的日本國內規制。

代表例包括智慧型手機、LTE 路由器、行動 Wi-Fi 路由器、數據機、通信模組、IP 電話、傳真機、IoT 閘道器、產業用通信設備，以及其他連接日本通信線路使用的設備。

即使某一通信設備可以在海外合法銷售，如果要在日本連接國內電信網路使用或銷售，仍可能需要依日本電氣通信事業法進行確認。

概述

電氣通信事業法是與電信服務、通信網路、安全性、可靠性及使用者保護相關的日本法律。

在進口實務中，最容易成為問題的是，連接電信業者網路的進口終端設備，是否符合適用的技術基準。

如果終端設備不符合技術基準，可能造成誤接續、網路障礙、通信故障、緊急通報影響，或對電信網路設備造成支障。

因此，進口通信設備不應只作為貨物確認，也應從進口後是否會連接日本電信網路的角度進行確認。

與電波法的不同

電氣通信事業法與電波法在進口通信設備中都很重要，但確認重點不同。

項目	電波法	電氣通信事業法
主要對象	發射電波的無線設備	連接電信業者網路的終端設備
代表例	Wi-Fi 設備、Bluetooth 設備、無線模組、無人機、無線設備	智慧型手機、數據機、LTE 路由器、IP 電話、傳真機、通信模組
主要確認點	頻率、輸出功率、混信防止及技適標誌	終端設備的技術基準適合性、設計認證及連線條件
實務上的問題	產品是否在日本發射電波？	產品是否會連接日本電信業者網路？

智慧型手機、LTE 路由器、IoT 閘道器等設備，因同時具有無線功能，並可能連接電信業者網路，因此可能需要同時確認電波法與電氣通信事業法。

容易成為對象的進口設備

容易需要依電氣通信事業法確認的進口設備包括：

• 智慧型手機及行動電話終端
• SIM Free 路由器及行動 Wi-Fi 路由器
• LTE 及 5G 通信模組
• IoT 閘道器及遠端監控設備
• IP 電話及 VoIP 設備
• 傳真機、電話機及 PBX 相關設備
• 通信數據機、ONU 及路由器
• POS 終端、支付終端及 M2M 設備
• 車載通信終端及產業用通信設備

如果通信模組內建於機械、家電、醫療或美容設備、產業機器或其他完成品中，也可能需要確認。

技術基準適合認定與設計認證

電氣通信事業法設有確認終端設備是否符合技術基準的制度。

技術基準適合認定是確認個別終端設備是否符合適用技術基準的制度。

設計認證主要用於量產型終端設備，是確認其設計及製造管理體制是否符合技術基準的制度。

進口者及銷售者應確認設備是否取得日本的認定或認證，並確認型號、認證號碼、標示方法、通信方式及線路種類是否與實際進口品一致。

T 標誌與認證號碼

電氣通信事業法下的終端設備，可能標示適合標誌、輔助標誌及認證號碼，以表示其已取得相關認定或認證。

T 標誌是與電氣通信事業法相關的輔助標誌。

實務上，僅確認是否有 T 標誌並不足夠。進口者還應確認認證號碼、申報號碼、型號、對象設備、標示位置，以及與電波法技適標誌的關係。

智慧型手機及通信終端的認證資訊，可能不只顯示在設備本體或標籤上，也可能出現在設定畫面、使用說明書或製造商資料中。

自我確認制度

除由登錄認定機關進行認定或認證外，終端設備制度中也可能存在由製造業者、進口業者或其他相關事業者在一定條件下進行自我確認的制度。

自我確認並不表示企業可以隨意自行判斷產品即可。

即使使用自我確認制度，也可能需要取得試驗數據、確認技術基準適合性、確認設計與製造管理體制、準備申報文件，並提交必要資訊。

如果海外製造商提供自我認證文件，進口者仍應確認該文件是否對應日本電氣通信事業法上的制度。

通關可否與日本國內使用・銷售可否是不同問題

通關與在日本國內使用或銷售是不同問題。

通信設備可能可以作為貨物進口，但如果進口後要連接日本電信業者網路，仍可能需要依電氣通信事業法確認技術基準適合性。

如果在日本國內銷售後才發現認證或標示問題，進口者或銷售者可能面臨銷售停止、退貨處理、零售商索賠、行政因應、召回處理或客戶支援問題。

對進口終端設備而言，在進口或銷售前確認，比流通開始後才處理認證問題更安全。

海外 EC、樣品及展示用產品

海外 EC 網站或群眾募資平台銷售的通信設備，未必是日本市場規格。

對於海外版智慧型手機、海外版路由器、SIM 通信模組及 IoT 終端，問題不只是頻段或通信方式能否在日本使用。是否已依電氣通信事業法取得終端設備認定或認證，也需要確認。

即使是樣品進口或展示會用貨物，如果在日本實際連接電信業者網路進行展示或測試，也應依使用方法確認。

「非銷售用」、「測試用」、「展示用」等說明，並不會自動免除確認需要。實務上的分界點，是設備是否會連接日本電信網路。

內建通信模組產品的注意點

近年來，LTE、5G、LPWA、Wi-Fi、Bluetooth 等通信模組，可能內建於機械、產業設備、家電或其他完成品中。

即使完成品外觀上不像通信終端，只要內建模組會連接日本電信業者網路，仍可能需要確認。

進口者應確認產品規格書、通信模組型號、認證號碼、通信方式、SIM 使用有無、eSIM 使用有無，以及是否預定連接日本電信網路。

貨運代理與通關業者的實務注意事項

貨運代理及通關業者通常不負責保證電氣通信事業法上的合規性。

但是，如果商品說明、發票、裝箱單、HS Code 或產品照片中出現 smartphone、router、modem、LTE、5G、SIM、eSIM、IoT、gateway、IP phone、fax、terminal、module 等字樣，提醒進口者確認電氣通信事業法要求，是很有實務價值的。

僅憑 HS Code 不一定能看出通信功能。電氣設備、機械設備、產業機器或內建模組產品，如果會連接電信業者網路，就需要注意。

實務上，貨運代理可促請進口者確認以下事項：

• 產品是否會連接日本電信業者網路？
• 產品是否具有 SIM、eSIM、LTE、5G 或 IP 電話功能？
• 終端設備是否取得技術基準適合認定或設計認證？
• 是否可以確認認證號碼或標示資料？
• 是否可以確認 T 標誌、認證號碼或申報號碼？
• 產品是否為日本市場規格？
• 是否打算在未確認日本規制的情況下銷售海外版產品？
• 電波法上的技適標誌是否也已確認？
• PSE 標誌或其他法令確認是否也需要？

與電波法及 PSE 的關係

進口通信終端可能需要同時確認電氣通信事業法、電波法及電氣用品安全法。

如果產品具有無線通信功能，應另行確認電波法及技適標誌。

如果產品包含 AC 變壓器、充電器、電源線或其他電氣配件，電氣用品安全法上的 PSE 標誌要求也可能成為問題。

對於智慧型手機、路由器、IoT 終端及內建通信模組產品，進口者應分別確認終端設備認證、無線設備認證及電氣產品安全要求。

應確認的資料與文件

• 產品規格書
• 使用說明書
• 產品照片
• 終端設備認定或認證號碼
• T 標誌、認證號碼或申報號碼的標示資料
• 技適標誌或電波法認證號碼的標示資料
• 通信方式、線路種類及頻段資料
• SIM、eSIM、LTE 或 5G 支援資訊
• 通信模組型號資訊
• 顯示日本市場規格的製造商資料
• 使用自我確認制度時的試驗結果、申報資料及適合性確認資料
• 發票
• 裝箱單
• 銷售頁面或商品說明頁面
• PSE 相關資料等其他法令上的認證或標示資料

常見問題

• 進口者只確認產品是否能實際使用日本 SIM 卡。
• 進口者確認了電波法技適標誌，卻忘記確認終端設備認證。
• 產品內建 LTE 或 5G 模組，但發票上沒有清楚記載。
• 認證號碼或 T 標誌資訊與實際進口型號不一致。
• 海外版智慧型手機或路由器未確認日本認證即銷售。
• 設備以樣品名義進口，但在日本進行實際網路連線展示。
• 只確認主產品，未確認內建通信模組。
• 忽略 AC 變壓器或充電器的 PSE 要求。

這些問題可能導致銷售停止、退貨處理、客戶投訴、行政因應、網路連線問題、零售商索賠、重新貼標作業或進口後追加確認。

運往日本貨物的實務注意事項

對於運往日本的通信設備，起運地供應商及貨運代理應理解，通關只是整個流程的一部分。

實務上的問題不只是貨物能否進入日本，而是該設備是否可以依適用規則連接日本電信網路，並在日本銷售或使用。

及早確認有助於避免銷售延誤、展示問題、退貨處理、平台下架及到貨後追加認證確認。

重點整理

電氣通信事業法對連接日本電信業者網路的進口終端設備非常重要。

電波法主要確認發射電波的無線設備，而電氣通信事業法主要確認連接電信網路的終端設備。

貨運代理及通關業者不保證法令合規，但可以透過提醒進口者在出貨或銷售前確認技術基準適合認定、設計認證、T 標誌、認證號碼、技適標誌、日本市場規格及 PSE 相關要求，協助避免後續問題。